现在国际上最流行最通用的应该说是英语了，别的国家的人咱不知道，但我们国家的人应该是每人都会说上一两句的，比如“拜拜”、“哈罗”什么的，应该说是妇孺皆知。汉语在国际上也是越来越流行，流行最多的没有人统计，但在欧洲国家的“红灯区”的洋
女中却每个人都会说上一句，那就是“中国人，有发票！”去红灯区见识的同胞基本上是国内
政部门或国有企业的领导人，他们在享用异国情调的同时，也没有忘记他们伟大的母亲祖国，更不忘让祖国母亲买单，于是伸手向女们要发票。开始欧洲女感到非常的困惑，但慢慢她们也悟出点门道来了，原来这是中国特色，虽然到了异国他乡，这些官员“
怀祖国”、“不忘祖国”的爱国行动感动了这些国外的女们。于是她们克服一切困难，想方设法搞来了印刷精美的发票，而且请来汉学家给女们培训，集体学会了“中国人，有发票”这句话，作为招揽中国客人的至尊宝典。没有想到，这句宝典屡试不
，着实吸引了大批的中国客人。女们发现，每当她们娇滴滴的喊出“中国人，有发票”时，这些中国游客的脚步明显加快，一窝蜂的往院挤。据说，欧洲女特别喜欢中国客人，因为只要有发票，他们出手特别大方，简直不把钱当钱。而且，来院的中国客人的数目在成倍增长，过去来的都是高官，都是局级以上的领导干部，现在科级、
股级的干部甚至乡村干部也蜂拥而至。虽然有些人还带有泥土的气息，这可喜坏了院老板和女们，她们赶快加印发票，以
足中国客人的需要，而且是一见黄皮肤，不管是不是中国人，她们一律口吐职业语言：中国人，有发票。发票真是个好东西，国家鼓励大家购物的时候要索要发票，发票首先可以作为购物凭证，如果你购买的商品出现了什么质量问题可以凭发票去调换或索赔，税务部门根据发票存
对商业部门进行上税。当然，还有一条最为重要的作用，那就是花了钱以后作为报销凭证。公务员和政领导们，人都是公家的，当然花的钱也应该是公家的，于是只要进行了消费，那就不忘记索要发票，更有甚者，花了一百可以报上二百甚至三百，办了公事要报销，没办公事一样报销，这也成了一种习惯了，反正有发票的东西就买，没有就不买，有了发票，价格就无所谓了，因为有单位买单。你来查帐也不会有问题，因为开的都是有名目的东西，大不了就是超额了，仅此而已。目前，
政机关是个什么报销程序我不懂，但我估计也应该是官儿大的签字才能报销吧。企业一般是坚持“一支笔”制度，那就是行政一把手签字才能生效，但领导不可能对每件事情都了如指掌，没有的事说有，有的很小的事，说成很大，不用花钱的说得花一万，结果弄了八千的发票结果立功了，得了先进了，为企业节约开支了，必须花钱的那就不用说了。所谓无利不起早，如果一个领导，热衷于做某件事，从联系到谈价格到做成生意都亲自独自去做，有秘书不用，有分管人员不用，谁也不说，只是单独行动，还到处说辛苦，十有八九在发票上有问题。现在，发票问题应该说是普遍的问题。钱花了没有出处，甚至是钱拿了没有理由，那就是一个办法，找发票吧，一切搞定。发票问题在
政机关在国有企业，应该是个众所周知的秘密，是个合理合法的挣钱渠道，而在私营或民营企业却基本不存在这个问题。因为掌管签字权的人要签下去，花出去的是自己的钱，因此，他自己做事会十分节约。既然要花自己的钱给员工报销，那审核自然也就认真仔细，发现问题也会当时给予纠正，于是这个发票问题就基本不会出现。通过这个例子说明什么呢？说明这个无处不在的问题并不是没有办法
治，这就要抓好三个方面的问题：一是“一把手”的选用机制建立问题。“一把手”就是那个拿着“一支笔”的那个领导，一个素质不高一心只想捞钱的人不能赋予这个权力，因为这种人当权，会分不清哪是公家的钱，哪是私人的钱，往往会习惯性把公款当成私款，搞一搞发票问题简直是易如反掌。还有一种人就是个人不会贪占，但属于一种老好人，正是这种谁也不得罪的处事态度拿到了“一支笔”结果那种“有钱大家花”的心理在作祟，谁拿来发票都签字，而且会口碑极好，因为大家均得到了实惠，损失的只不过仍然是国家。因此，在能力突出的前提下，坚持原则，作风正派依然是选拔“一把手”的必要条件。在
政机关这种考察，只要不
于形式，应该是可以做到，而在大型企业迅速扩张的过程中，培养干部的速度远远落后于形势的发展，重能力轻素质的现象时有发生。培养考察干部不能于形式，在注重实绩的基础上，更要听听群众的意见，民意测评民主评议就是很好的途径，但不能搞德、勤、能、绩一筐装那种，看不出区别，要细化测评项目，要不定期进行专项测评，甚至进行情景测试。培养干部坚持不能拔苗助长，不能象买来的女人结婚，先生孩子再恋爱。二是监督机制的建立问题。从虚开或
开的发票到变成钱，还是要有个过程，过程中的监督落实到位了，容易出现的漏
堵严实了就不会再有问题。首先是购买，办公用品类，生活后勤类，生产材料类或是经营招待类，无非是这么几大类，要成立相关类别询价小组，小组成员分别对相关类别商品进行不定期询价，分散询价，集中比较，这样可以确定发发票价格。其次是计划。购置商品，要有报批的计划，批计划的人肯定应该懂得，申请中要说明理由，分管领导一样懂得，因此，数量问题就不再是问题。第三是点收。东西买回来了，是不是按照质量要求的商品，是不是和发票上的东西一样，要有人清点验收入库或发放，帐卡物票一致，就落实了东西存在不存在的问题，是不是以次充好的问题。当然，这些都是可以看到可以查到的东西，还有一种就不太好弄，那就是经营招待费问题，我请人吃饭了，给人送礼了，中国是个“礼”仪之邦嘛。如果说是正当的，这也在情理之中，但如果是正当的，可以让受礼的人在发票上签个字，吃饭了要附上菜单，要有饭店的人的签字，谁参加了，让谁签字，如果不是行贿如果都是正当的工作请客吃饭，我想应该都可以做到。是啊，程序有些复杂，有的时候啊，复杂点儿如果能够挽回损失能够防止腐败，为什么不呢？何况也就是写写名字签签字。三是教惩防机制的建立问题。仅凭教育没有惩治达不到目的，但惩治也不是最终目的，过程监控预防显得十分重要。“先小人后君子”“丑话说在前头”这些都是制度的作用。要加强相关“管人，管钱，管物，管工程”人员廉政教育，将廉政责任分解到人头，加强反面案例教育，反面人物一样要抓典型，使接受教育的人员真正受到教育，严格设置自己的底线。要加强过程预防控制，定期对各岗位工作进行检查，检查人员奖惩与是否实事求是挂钩，复查与检查人员必须分开。在惩处上，查出问题必须一查到底，要让腐败人员“在经济上在政治上全部破产”中央一直在说“反腐之剑”既然是剑那就不是拿着吓唬人的玩具，而是一种武器，可以伤人甚至要命的武器，既然如此，那就不能只搞不痛不
的花架子，剑出鞘那就得伤人，否则那就只教育，犯罪了当然就不能教育，甚至是比划。发票问题只是反腐败工作中一个比较平常比较常见比较头疼的小问题，但小问题里往往有大文章，因此，问题不是防不住治不了，而是是不是用心去抓，真正去治。教育是否深入，过程控制是否细致，惩治起来是否手软了，哪一个环节出问题，都会造成损失。对照自己的职责，你，做到了吗？ Ｍ.pIＮgGＸＳ.coM