当前的中心工作是恢复秩序，发展生产，调政税率，整顿吏治，密切军民关系，核心内容是吏治的整顿，措施有：停办花石纲、取消苛捐杂税，恢复原来的税制。撤换官吏，提拔新人。
徽宗赵佶不见棺材不掉泪，平定方腊不久，花石纲重新开办，百姓的负担一如往昔。童贯来到西北后，为讨好徽宗，四处搜罗花石纲，加收赋税，西北民众叫苦不迭。最可虑的是河东路，北面云、朔、寰、应四州，收复不久，原辽籍居民对花石纲大为反感，有降而复叛的趋势。
陕西、山西二地，冶金矿业较多，童贯在这里收取铸造税外，还征收农田税，二路民众同样有揭竿而起的势头。史载1125年七月，河东义胜军叛
，即是民不堪负的结果。西北及时取消苛捐杂税，停止花石纲，民众拍手称快，民心大定。停办花石纲，当然不是明目张胆，而是耍心眼，使缓兵之计。以西北急需军费备战为由，暂不上贡花石纲，等明年二倍上缴。哈哈，明年，明年之后再也不存在花石纲了，到今年年底，徽宗迫于形势，将不得不废止花石纲，花石纲这块毒瘤从此灰飞烟灭。
在整顿吏治方面，将那些热心搜罗花石纲，紧跟童贯助纣为
、民怨较大的地方官吏调离重要岗位，撤的撤、降的降，加大查办贪蠹官员的力度。提拔清正廉洁、热心为民的官员到重要部门任职。按朝廷所定的政策，西北三路共计推举十八位精英人士担任较高级别的职务。西北制置署所推荐的多为志同道合的义士豪杰，相应地，所空出来的职位由下一级贤能官吏出任。经过输血换血，西北吏治呈现新的气象，官员们潜心公务有奔头，冗靡的衙门作风大为转变，办事效率提高很多。
为使军队获得民众的支持，必须把军队建成百姓的军队，岳家军当年能够做到“冻死不拆屋，饿死不掳掠”西北军当然起码要具备这样的素质，几项措施如下：
一、制定军纪军规，不扰民，不掳掠。将来还要明确军队的宗旨是保卫国家，保卫民众，目前时机尚未成
；二、借鉴后世的建军经验，宣传三大纪律八项注意，教战士们传唱军歌；三、军队要照顾群众利益，扶危解困。军人在战时作战，平时帮助群众，军人的服务是无偿的服务，不能向百姓收取报酬。刘通的建军思想是打造一支新式的子弟兵，是群众喜欢和热爱，而不是畏之如虎、视之如狼的军队。嘹亮的军歌重新在三秦大地响起，战士们唱着军歌，精神抖擞，百姓们听着军歌，觉得亲切。
西北军第一次大规模的抗震救灾行动是在宣和七年七月。1125年七月，熙河、河东路地震。后世的时候，刘通对1125年的历史，印象较深，记得这年天灾伴着人祸，夏秋时节好像西北一带曾经发生地震。因此，刘通一到西北，就让田耕雷等天文官员密切注意异常的天象和地理状况，每个地方要有人全天候值勤，同时将防范地震的知识向民众广为宣传，一旦发现动物异常等特别的自然现象，大家要跑到开阔地带，不要呆在家中，不要靠近大树和高大的建筑物，牲畜和贵重物品最好放在不易砸坏的地方。
由于防范于未然，此次地震给西北造成的损害较小，人畜的伤害大大减少，房屋建筑的倒塌却是难以避免。战士们早就做好了准备，地震一发，立刻奔赴灾区，救死扶伤，赈济灾民，帮助百姓重建家园。刘通的远见，各级官署组织的预防措施，西北军的全力以赴，让西北人们深深地感动，西北军民的血
联系从此得以确立，其后不断稳固发展，形成了深厚的军民鱼水情。发动群众，深挖墙，广积粮，勤练兵，是对付金兵入侵的几大法宝。西北大地厉兵秣马，到处都在加固营垒，勤练队伍，筹集军事物资。刘通经常来到练兵场，与官兵们一同训练。宋国国势渐衰，金国实力强大，宋金之战将是旷
持久的艰苦的战争。要将战士们练成象当年红军一样能战、能走、能吃苦的钢铁战士，刘通参加训练，既能鼓舞士气，又能向广大官兵宣讲对金作战的艰巨
和持久。时入深秋，金国的战争准备基本就绪，金兵拟从东西二路南下，东路以完颜宗望为右路元帅，西路以完颜宗翰为左路元帅，各自领兵十万，同时进攻宋国。其西路元帅完颜宗翰，女真名字是粘罕，于九月抵达丰州，总制西路军政事务，随时准备进袭西北。东路元帅完颜宗望，女真名字是斡离不，已经抵达幽州之北，总制东路军政事务，随时准备进袭河北。
金兵在进攻前，向宋国施放烟幕弹，以擒获辽皇的名义，于1125年九月遣李孝和等使节来宋国告庆。金兵擒获天祚是在二月，时隔七个月才来通气报喜，实属
盖弥彰。这跟二战中，日本偷袭珍珠港之前的外
烟幕如出一辙。徽宗对刘通的提醒一直半信半疑，因此在战争准备方面动作不大，刘通对徽宗已经不抱希望，烂泥终究是扶不上墙的。在抗击金兵侵略的卫国战争中，势必要求我西北军起到中
砥柱的作用。山雨
来风满楼，鉴于当前严峻的形势，同年九月，刘通在太原召开紧急会议，分解时局，商讨因应之策。刘通说道：“想必大家已经知道为什么要开这个会。金国已然大兵
境，三个月内必然大举来犯。金兵的战略意图是东西二路南下，分进合击，最后会师大宋京都汴梁，目的是要灭亡中国。现在请大家来商量，如何应对金兵的进攻，如何打破金国的图谋。”
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