正文 第一百五十二章民治之始
全国各地都是
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天喜地,
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接新的时代。
自从几十年前各大诸侯割地为王,大汉的人民自相残杀以来,死在内战的人口超过一千万。
林
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思统一天下,意味著老百姓远离战争,大汉的人再也不会互相残杀了。
为了新时代的来临,各地举行大大小小的庆祝活动。
海琳已经宣布,金花蝶舞会将在全国各地作一个月的免费演出,所有费用由朝廷支付,就算是为了
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思千辛万苦统一天下,奢侈一下吧。
没有人怀疑,林
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思成为大汉之主,绝对是一件适合的人选。
长
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王朝的社会稳定,人民欢乐的程度是历来从来没有见过的。
百姓安居乐业,没有人害怕官府的
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迫,王朝各地商机处处,没有人担心自己发展的成果,会被朝廷及其他人强占。
建国易,治国难。
为了管理刚刚统一的大汉,
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思及众大臣,并没有像全国百姓一样,经常参与一些祝贺节目。
事实上,李情及上官武留下的烂摊子,需要
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思去收拾的。
而最迫切的问题,就是原来上官武领地的人民的生计问题。
长
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王朝使用的货币政策,是银本位制度。
简单来说,朝廷没有收进银子,是不会发行钱币的。
李情并没有像上官武一样不断滥发钱币,所以中原各地并没有多少货币统一的麻烦。
在大秦朝廷内缴获的白银及黄金,和大秦王朝发行钱币的数量差不多。
有了这些金银,长
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王朝发行相应的钱币并没有破坏银本位制度。
所以,海琳便让原来李情发行的钱币,直接兑换长
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币,用缴获的白银来发行长
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币,没有影响长
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王朝的整个货币体系。
为了令所有大秦钱币可以兑换长
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币,朝廷特地付出一笔白银贮藏。
以富裕的长
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王朝来说,这点不是问题,而且又简单的解决了问题。
但是在原来上官武领地上,这个问题就很麻烦了。
按上官武遗留下来的记录,朝廷发现上官武发行的钱币,比起上官武本身拥有的白银及黄金多上三倍之多,同时这只是有记录的,那些没有记录的糊涂帐,更不知有多少了。
自统一天下后,商人到江南西南各地做生意,全部都以长
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币作
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易货币。
那些家产全是南楚币的人,突然变得一无所有。
以前物资虽然很贵,但南楚币仍然可以使用,现在已经没有人接受南楚币了。
事实上,
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思可以不用负上这个包袱,不管那些拥有南楚货币的人的生计,并没有人怪他什么,毕竟这件事是上官武留下来的问题。
但是海琳费尽
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舌,不断的和
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思争辩,才令
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思考虑处理这个烂摊子。
“大哥,若果我们不处理那些南楚货币,江南及西南的人很多变成一无所有了。”“小琳,那是上官武留下来的烂摊子,又不关我事。”“大哥,他们是大汉的子民,我们不能不管他们的死活。
若果一下子废除南楚国的货币,将有很多人买不到东西,生活将大受影响。”“小琳,这个这个…。”“大哥,这个这个…”本来不想负上这个沈重包袱的
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思,被海琳说动了。
海琳说得不错,不论怎样,他们是大汉的人,现在是长
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王朝的子民,
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思身为皇帝,是不可以不管这个问题的。
但是,因为银本位的政策下,朝廷又不能发行钱币来兑换南楚币。
长
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王朝货币的基础在于白银的支撑,没有收进白银,就不能发出钱币,否则将令长
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王朝的钱币失去信心,令整个货币政策失控,迟早步上上官武的后尘了。
。
就算江南的人多么愿意用某个比例兑换长
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币,也不能在没有收进白银下发行钱币来兑换。
若果不发行钱币而直接兑换的话,将令全国的货币体系,缺少很多钱币流通来作日常运用。
简单来说,朝廷不能让南楚币和长
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币直接兑换。
聪明如清梅,也想不到如何去解决这个问题。
军队需要的,是一名绝对的统领者。
军队不能由多个人发出命令,讨论战略。
一向身为全军主帅的
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思,已经习惯了所有事情命令,由他一个人决定。
纵使有人向他进言,最后决定权也是在他手上。
但是内政的制订及执行就不同了,一个人的决定极可能造成偏差,同时容易造成以权谋私,独裁的情形。
一向下达军令的
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思,觉得民议院及商议院的做事效率极慢,甚么事都要争吵一番,那怕只是一个小偷盗取了一只
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,如何修订律法去制裁也要花上三个时辰,同时要尊重每一个人的发言权,待所有人同意没有意见后,又要表决,简直是浪费时间。
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思有时很不明白,为什么那些民议员及商议员,会喜欢在这种无聊的气氛中度过。
有一点令
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思不能否认的,是议院办事效率极慢之馀,想出来的东西却算得上是尽善尽美。
由于参与问题讨论的人多,论点概括全局,可以顾及到多方面的利益。
有关南楚币的问题,那些民议员,连海琳及清梅花尽心思也解决不了的事情,却提供了一个很好的办法。
为了将来的衔接,海琳已经让民议院直接讨论有关朝廷政策的问题。
在处理南楚币上,民议院提出”既然不能令南楚币兑长
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币,又不能不管民间的生计。
那么让南楚币向朝廷购买物资吧,反正钱是用来买东西的。
现在朝廷比较富裕,还可以负担得来。”于是,南楚币废除在大汉流通,但是拥有南楚币的人,可以在各地一些大城市及小镇中,向朝廷建立的物资
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易中心,购买他们所需要的物资,为期二年,朝廷将收回的南楚币全部注销。
这个做法很高明,江南及西南的人可以用旧货币买物资,不致于令他们一无所有,朝廷又不用发行钱币,破坏银本位制度。
至于朝廷出售的物资,就以赊帐形式,用低价向商人购买,两年后清还。
由于长
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王朝的朝廷信誉一向良好,商人们也不怕朝廷赖帐,便大量的卖货给朝廷了。
以两年时间慢慢解决钱币流通的问题,将不会对王朝有多大影响。
另外一个头痛的问题,就是处理原来大秦及南楚两国官员及律法的问题。
由于律法的制订,已经
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到民议院及商议院负责,海琳及思妮也无权干涉。
两院提出了处理方案,就是分开那些罪行可以追溯,像杀人等严重罪行,必须要受到律法的制裁。
而一些较轻的罪行,两院认为可以网开一面,改过自新而不能追溯,像侵
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别人家产,贪污等。
但是在监察部的劝喻下,那些曾经侵
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别人财产,受到官府包庇的人,将得来的钱财归还给受害人,也向一些受到伤害的人道歉及作出赔偿。
否则的话,民论会将大肆点名批评,令他们不能在王朝混下去了。
民议院及商议院的成立,确实协助朝廷解决了很多问题。
同时间各地的商联会及民论会如雨后
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笋般纷纷成立,两会现在的角色,是将民间的问题,商人百姓的意愿尽快传递给两所议院及官府,让后者得到真正的人民意愿,对顺利办事十分有利。
各地的民论会及商联会,维持著各地的社会及商业秩序。
只要是尊重别人,不是无事生非,所有人在两会拥有言论自由,最多只在两会内失去发言权十五天。
若果是绝对有利民生,得到赞赏的好提议,就算提出来的是小孩子,也有可能成为民议院或商议院其中一个议案。
冤枉别人,无理攻击他人的,若被查证属实,将失去在两会发言三年时间。
各地的商联会及民论会,也依旧无形的监察著当地官府。
若果有某某官员被两会通过有贪污,以权谋私,失职等嫌疑,审议厅会立刻调查的。
每地的民论会及商联会,均有以几百名士兵看守著,没有人能够阻挠两会畅所
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言的特色。
如果有任何人,害怕自己丑行被揭发而武力制止受害人发言,一但查获则至少判监十年。
带兵攻击两会,则等同谋反罪论处。
事实上,民论会及商联会,被广大的老百姓,看成是进入北海两所议院的门槛。
民论会及商联会正式成员,也是被推选出来的。
基本上要得到别人的信任,众人的支持,就先要在两会中有突出及公正的表现,才能得到广大选民的选票。
人民心中是雪亮的,那些人是为他们谋福,那些人只是沽名钓誉,他们可以用眼睛及耳朵去了解。
在上官武还没被歼灭前,商议院已经重选了一次。
由于那些商议员表现不错,不少都能成功留任。
而在商议院重选之前,朝廷及两院也成功修改了国家宪章,将更多的权力,
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到两院手中。
“长
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王朝的税收,将被限制在以二十税一至以五税一的范围。
商议院和民议院负责调节国家税率。
朝廷不得干预各项税种及税率的改变。”“商议院负责制订国家对外贸易的政策。
民议院在四分之三议员同意下,有权否决商议院有关国家对外贸易的任何政策。”这次宪章的改变,是逐步令商议院成为帮助国家增强财富的角色。
在海琳的理想中,商议院及民议院是负责协助国家增加收入。
以民议院及朝廷,则是负责将国家的财富,有效及实际的用在大汉子民身上,避免王朝成为一个守财奴,或随便将金钱浪费掉。
在商议院重选时,有位王朝举足轻重的人辞官了。
自从
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思到偷渡北海而来,五十多岁的许靖一直默默的工作。
他并没有海琳那么出名,但
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思心中很清楚,他是王朝不可或缺的人员。
按资历来说,他是朝廷的老臣子,算得上是
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思处理内政时一大臂膀。
只是许靖的辞官,却是海琳建议下所做的。
他年纪较大,已经很难融合在朝中一班年轻大臣的办事作风。
而海琳说,在未来三年内,将会把更多的权力
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到民议院那儿,于是便想请这位叔叔参选民议院,在民议院中领导及引领著那些议员,令民议院更快掌握国家的内政。
然而,在修改国家宪章的同时,为了避免利益冲突及混淆身份,也订立了一道宪章。
“所有朝廷官员,必须在辞官后三年,才可以竞选民议院或商议院。”“民议员及商议员在辞职后一年,才可以任职国家官员。
“ 为了三年后的进入竞选民议院,许靖就提早’告老还乡’了。
以他多年来为长
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军所作的贡献,他的名声,没有人怀疑他成功当选的能力。
杨文本来也有这个打算,但他儿子杨仪是一名将军,碍于宪章所限,便不能参选议院了。
在商议院重选时,大秦王朝已经灭亡了,当地的商人认为他们是长
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王朝的商人,有资格参选商议院。
事实上,这点在两所议院及朝廷上下争议过不短时间,最后却拒绝了。
海琳丞相指出,在本来大秦王朝的人,他们对长
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王朝的律法并不熟悉,对于长
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王朝的朝廷运作也没有什么基本概念。
不过两所议院已经发出声明,将在三年后两所议院重选时,全国大汉子民皆有机会进入政治舞台,拥有部份凌驾于皇帝的权力。
海琳提倡的理念,已经在全国各地散播开去了。
成为民议员或商议员,不但有不错的薪水,同时为自己打向知名度,将来作生意或其他事情也是事半功倍,所以有很多人准备加入两所议院。
有很多怀才不遇,郁郁不得志的人,也开始重新振作起来,在民论会及商联会积极争取表现,好得到广大人民的支持。
不论是新的领地,或是原来长
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军的领地,凡是想参选商议院或民议院的人,都要详细学习君主共和体制的每一个细处。
这些想进入政治舞台的人,有些联合起来竞选,有些不断在发表演说,承诺在当选后会为人民做些什么等等。
大汉的人民本来对参与政治没有多少兴趣,他们甚至不知道推选是什么东西。
大汉的人一向逆来顺受,当权者说什么就是什么,习惯了独裁统治,开始时并不表现得很热心。
他们不知道,在距离大汉西边不知有多远,一个叫雅典的地方,很多年前已经有类似的选举了。
选举及投票对于广大的大汉人民来说,还是一件很陌生的东西。
在原来长
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王朝领地的人,他们多年来习惯了民论会及商联会的特色,他们确实是因为选出了心中的代表,从而在两会内为自己争取福祉,令他们比较热心于这种新奇而特别的东西,也感受到这种好处。
在其他的地方,老百姓并不习惯选举这种玩意儿。
但是有一点令他们开始关心的,是原来长
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王朝社会稳定,平民百姓拥有很好的福利。
朝廷在这些地方,为两院宣传时,用上了这样的口号。
“若果大家想得到北海人民的福利,大家想像北海那么富足,选出你们心中的代表人就可以了。”老百姓对此有点半信半疑,不过既然对他们没有任何坏处,也花不了他们多少时间,那就参与一下吧。
不久以后,他们发现本来生活环境的一些障碍,逐渐减少。
一些本来很难得到的东西,却不断的在他们身边出现。
令大汉的老百姓开始明白,由人民统治国家,绝对比独裁统治更有利于他们。
他们曾经投下的选票,正在为他们争取著自己想要的东西。
而投票的过程而十分简单,各地的官府会给每一个有户籍的人,发给一枚特制的钱币。
所有人只需将钱币投进他们心中理想的人,前面的那个钱箱就可以了,最后那个钱箱比较多钱币就是成功,没有人对此觉得有困难。
民治的风气,在两所议院还没重选时,就已经引起不少哄动。
有的想进入议院为自己争取利益,有的想真心为国为民效力,有的是争取权力,有的…总而言之,可以不用通过朝廷,用另外一个方法令自己出人头地,他们很乐意尝试这种新方法。
大汉的人民,在冯海琳的推动下,开始从几千年来的君主独裁统治,慢慢改成由人民统治国家的思想。
大汉人民逐渐对政治热注,对领导著他们的朝廷关注,甚至在一些独裁的皇帝及野心家的阴谋下,也懂得反抗,并不像过去逆来顺受的心态。
被称为’民主之母”的冯海琳留给后世的人的遗训说。
“国家的最基本是人民,要做到以人民为国家基础,就必须是由人民统治国家。
任何用以民为本,为国家子民努力为借口,却独揽大权,进行独裁统治,挑起内战的人,只是野心家用来
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惑人民的说话。
独裁统治是最愚蠢的事,我们大汉的子民,必须推翻任何打算独裁的人。
一个国家要兴盛,人民要富足,就必须做到真正的人民统治国家。”
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