当天上午，叶鸣就组织全分局干部开会，再次商讨抓收入问題。
♂议一开始，叶鸣就要欧
明和刘鹏程说一说他去省里开会这几天，分局抓收入情况和遇到困难。刘鹏程首先发言，说他负责个体组，现主要有三大难題：
一是清理漏征漏管户工程浩大，人手明显不够，力度太小了话，难以产生震慑作用，很多沒有办证、沒有缴税个体户都是采取软拖硬抗手段，想拖过这一段时间，看看风向再说；
二是冷建材市场里面，有八十多户从事建材批发零售个体户，原來一直抱成一团，集体不
税。分局干部拿他们沒有办法，加之那时收入任务也很容易完成，所以便全部给他们定位每月2万元以下营业额，未达起征点，定税为；但是现，一分局收入形势紧张，所以年初便全部都给他们定了税，一般都是每月5----8元。如果全部征收到位，全年应该能够增加6----8万元地税收入，而且全部是县本级收入。但是，这些个体户一个叫做曾强黑社会头目唆怂和支持下，一个都不愿來申报缴税，所以他们今年所定税款，电脑上全部是欠税，沒有入库一分钱；三是一些有关系、有后台个体户，虽然给他们定了税，但他们就是不
，常年欠税，造成了极坏影响，也影响了他们周围那些个体户纳税积极
，对征纳环境破坏极大。例如，东站有一家“绿野农家土菜馆”生意非常好。但是，因为这家餐馆实际老板是县法院法警大队大队长，叫康
。他仗着自己和李立关系好，一直不税，却又办了税控发/票机，可以对外开具发/票，目前累计欠税已达5万多元。因为他一直不税，所以，他周围有很多个体户便跟他攀比，也不想主动來申报纳税。像这样“钉子户”还有好几家…当他说到这里时，欧
明
言说：“叶局长，我觉得：如果我们老是盯着我局辖区内这些个体户，想从他们身上挤出大笔税款來完成任务，那无异于从铁公
身上拔
，枉费很多力气，后却可能收效甚微。我倒觉得：我们不如直接和我管辖重点税源户或是建安房地产组里面效益好企业里面，约几户过來谈一谈，请他们支援我们一下，提前个几百万元税款，弥补一下我们局里收入差距。这样话，既省时间又省事，何必这么麻烦呢？”欧
明提议一出口，立即就有几个干部赞许地点头，都把目光转向叶鸣，看他如何决断。叶鸣却摇摇头说：“欧局长，我不赞成你这个主意。国家税务总局多次出台文件，坚决反对各地税务机关为了完成任务，寅吃卯粮，收过头税，并明确规定：一旦发现这样行为，必将严肃查处。如果我们这样做，那就是顶风违纪。而且，这也是一种目光短视、饮鸩止渴行为：我们今年收了明年税，那明年我们怎么办？明年那个巨大缺口又怎么去补？何况，如果我们预征税款，那些纳税户起码就要损失几个月利息。他们嘴上可能不敢说什么，但背后肯定会说我们瞎**
搞，是仗势欺人，对我们地税形象也会有很大影响。”当然，叶鸣还有一层意思沒有这里说出來：自己初來乍到，一分局负责。如果第一年就要靠“寅吃卯粮”來完成任务，局
组成员肯定心里是很清楚，就会觉得自己沒有能力，对自己印象可能就会大打折扣，这是他绝不愿意看到…欧
明本來以为叶鸣是不知道预征税款这个办法，所以才当做一个好主意提出來，沒想到被他一口否决，脸上便有点讪讪，不再说什么了。叶鸣眼睛看着刘鹏程，思索了一下，继续说：“刘局长，我去省里开会之前，已经详细地分析了一下我们分局个体户税源状况，觉得还是大有潜力可挖。我想法是：郝金斌负责建安房地产组，还要进一步开展检查和评估，争取查补入库税款3万元；欧局长负责重点企业组，已经应收收，该入税款都会按时入库，不能再追加县本级收入任务；剩下2多万元县本级收入缺口，必须从个体组挖潜增收來弥补。”
此言一出，个体组干部包括刘鹏程，眼里都
出了为难神色：要知道，个体组一年税收收入任务才8万元。可现叶鸣一开口就要他们剩下一个半月中查补税款2多万元，还不包括正常月缴收入，这简直是太不可思议了。叶鸣见他们脸上都
出惊异和为难神色，便
有成竹地说：“个体组各位同事，你们放心：我提出这2万元查补任务，并不是拍脑袋自己凭空想象出來，而是有充分依据。”说着，他就拿出自己《工作
记》，按照他这几天调查结果，开始条分缕析地分析起來：“首先，按照刘局长刚才所说，冷建材市场个体户，应该有7余万元欠税。这些欠税，我会采取措施，一分不漏地将它们收上來；其次，我和县国税局、工商局进行了一下个体户比对，发现我们一分局辖区内，应该有8多户个体户沒有來办理地税登记证，也沒有过一分钱地税。我们如果按照每户补税5元计算，这8多户漏征漏管户至少可以给我们增加4万元税款。这两项加起來，就是11多万元。”说到这里，他再次抬起头扫视大家一眼，加重语气说：“这第三项，是我们此次要清理重点，也是我们一分局个体税收征管中大漏
，这就是娱乐行业征税问題。据我了解：目前我们辖区内有15家歌厅、8家酒吧、5家舞厅，合计是28家。这些个体户都是适用1%娱乐行业营业税税率，按道理，他们每月税款至少应该上万。但我刚刚看了一下征管大集中系统里面定税数据，这些歌厅、舞厅、酒吧平均定税都是1元左右，有还只有几百元。这个漏，我们必须补上，并要把今年该补税款一分不漏地收上來。”
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