谁为铁路创造的社会效益买单？
　　　刚来了新的一年，盘点走过的2006年，走运的祖国可谓气象万千，喜事遍传。国力得到新增强，人民群众生活不断改善、幸福感增加。可是作为一个对铁路行业满怀赤诚，奋力工作11年的我却丝毫感觉不到高兴。看到刚刚开到的今年第一个月的919元（无责任扣款）工资（公积金、养老金、失业保险等扣款重新核定），伤心哭，为我那不幸的人生悲愤，更为肩负巨大社会使命的中国铁路而感伤不已。

　前不久闭幕的全国铁路工作会议传出振奋国人的好消息：“在客货运量持续大幅度增长，经济实力显著增强的同时，铁路运输效率创造了四个世界第一，即：旅客周转量世界第一，2006年我国铁路完成旅客周转量6622亿人公里，比第二位的印度高出近900亿人公里，是美国、俄罗斯两国总和的3。8倍，是日本的2。7倍。货物发送量世界第一，2006年我国铁路完成货物发送量28。7亿吨，比第二位的美国多运近10亿吨，是俄罗斯的2倍多，印度的4。8倍。换算周转量世界第一，2006年我国铁路完成换算周转量28569亿吨公里，比第二位的美国高1300亿吨公里，是俄罗斯的1。5倍，印度的2。9倍，日本的10。6倍。铁路运输密度世界第一，2006年我国铁路运输密度达到3677万吨公里/公里，是俄罗斯的1。6倍，是美国的3。7倍，日本的2。7倍，印度的2。4倍。”

　以世界6％的营业里程，完成了世界近30％换算周转量，创造世界四项记录，该是多么一种了不起的成就，让世人看到了铁路行业强劲的发展势头。按理来说，铁路员工应该得到更多的实惠，以和其工作付出相匹配，更大程度发工作积极，催生新的工作热情和创造，可实际上却很惨淡和低沉。一方面铁路给整个国民经济发展做出了极为突出的贡献，另一方面却因此产生了越来越多的铁路弱势群体（媒体报道铁路职工工资收入偏低的事例不胜枚举），如此这般，极其不公平的事实，造成了诸多矛盾，使得行业畸形地扭曲和变形着。

　世界铁路运输指标四项第一的中国铁路，职工工资收入却低得如此让人脸红，很多人对此不解，充满了诸多疑问。暂且不说，还是让我们回头看看全国铁路工作会议中的形势报告，大家就会窥豹一斑，明白很多，知道问题更多是出在那里了。

　“铁路对国家的贡献十分突出，不仅在运输上为国民经济平稳运行作出了重要贡献，而且还从自身产生的效益中给国家支付了大量资金。仅2003年到2006年，铁路因完成公益运输任务就少收766亿元。对西部、东北铁路中部分运营亏损的公益线路，采取内部转移支付政策，给予大量补贴，2003年到2006年，这部分支付达到356亿元，为国家贡献了大量的财政资金…”

　“亏了我一人，幸福千万家”中国铁路，一个令人肃然起敬的行业！当然这些贡献仅是一些主要的，还有许多是为人所不知的。据我所知，铁道部近几年就给宁夏西海固地区投入扶贫对口资金过千万元。前年，因化气运输汽车经过立交道口，缺乏常识的安全认识，盲目行使，造几起爆炸事故，铁路行业从人民群众生命安全高度出发，迅速发出指令，统一方案，分配任务，投入巨资，命令所有的铁路单位领导立下“军令状”在一个星期协同完成了全路几万处桥涵限界架安设工作。在防止路外伤亡中，铁路定下严格的任务，到2007年底要实现路外死亡人数较2005年减少一半，160km/h以上提速线路零死亡，在外人看来是一件很容易的事情，甚至说应该做的，可谁又能知道这背后的艰辛和不易：列车高速重载发展，不是说停就停，穿越乡村、城镇的铁路，在很多情况确实不是可以预防的。在煤炭行业事故频繁发生中，国家可以注入大量资金，举万众之力，整治煤炭行业安全，而铁路呢？谁给钱了！越是安全，越是优质，越是不被关注和体恤。等等诸如此这般事例，每个铁路员工都可以说上一大串。

　铁路企业对内需要增加干部职工收入，寻求自我不断发展；对外需要得到社会公众理解和更好安全、快捷、优质服务。长期以来，由于国家行政指令严格控制和偏离市场的定价机制，使得中国铁路行业没有像其他垄断行业一样获得必要利润，并且还承担繁重的社会责任，在负重下实现着跨越式发展。虽然铁路具有很强的社会公益特点，但是它终究是一个企业。如果一个企业不赢利，创造的大量社会效益再得不到政府相应补贴，那是多么可怕的一件事情。

　不妨看看其它国家在这方面是怎么做的。为支持铁路发展，许多国家对交通运输政策进行了重要调整，主要表现为在建设投资、财政补贴和税收优惠等方面制定相关政策，支持铁路建设与运营，提升铁路在综合交通运输体系中的地位和作用；在建设投资方面，许多国家持续加大对铁路建设的投资；在财政补贴方面，许多国家对铁路的公益服务给予政府补贴；在税收优惠方面，一些国家通过加大征收公路燃油税来补贴铁路。

　铁路是国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干，是运输能力大、节约资源、有利环保的交通运输方式，在建设社会主义小康社会中肩负着重要历史使命。我国正处在经济持续快速发展的重要时期，铁路“瓶颈”制约矛盾非常突出。铁路网规模的扩展严重滞后于国家经济总量的增长。1978年到2005年，国内生产总值年均增长9。6%，而铁路网规模由5。17万公里增长到7。54万公里，年均仅增长1。4%，远远低于经济增长速度。可以说，铁路的发展决定着国家的整体发展，补强这个历史原因造就的“短板”就必须深入做好铁路体制改革，进行大规模的铁路建设。可谁愿意为铁路干部职工蒙受的利益损失买单？多少人可懂“勒紧带，节衣缩食”的铁路在负重下跨越的艰辛？！

　作为一个铁路人，我很是想不通，社会这么多关计国计民生的行业，为什么那么多的人却对铁路“情有独钟”以“鸡蛋里挑骨头”的极大热情，对安全、效率、服务不断增强和改善的铁路，没有必要的肯定，而是充满敌意，尖酸的批评和怒骂。也许正是“惹不起的就躲开”、“谁善欺负谁”的心理作祟，社会公众对很多不公平殊遇和心中的怨气不好在其它行业释放，却拿一个呈现在社会大众面前，从“铁老大”椅上节节栽落的铁路撒气作呕。年前北京一乘客因在火车上花钱没有吃饭，而上书铁道部部长，部长作了批示，相关人员迅速登门道歉补偿损失，这在其它行业实属罕见。2007年，铁路方面宣布运铁路火车票价将不上浮，在好评如中居然还有一些人的无理骂声、挖苦声不断，他们“标新立异”、“剑走偏锋”以“语不惊人死不休”的言辞，畅言“强盗已放下屠刀”、“中国消费者斗争的胜利”、“要追讨六年的涨价诉讼索赔“等，简直是匪夷所思。难怪一业内人士说：“希望人民不要把铁路当作马桶，急得时候找，不急时一脚踹开还嫌它臭。”

　当国家和社会的目光在关注处于社会弱势群体的农民，把“三民”问题作为重要的社会问题加以解决，免除农业税，免除一些贫困地区学生学杂费、治理拖欠农民工工资等等，迈出了划时代的步伐，值得人欣慰，而国有企业工人问题，尤其铁路工人工资收入等切身问题还是有所忽略，需要更多的关注和帮助，需要给予他们必要物质和精神的肯定和安慰，发掘蕴藏在他们身上的智慧，让这个长期以来为国家基础生产工作付出大量超乎寻常劳作的铁路工人阶层焕发新的光彩。

　说一千，道一万，最根本的问题是中国铁路被沉重的社会责任由外自内形成一种巨大压力，铁路行业获得的多是精神的肯定和宽慰，而缺乏物质的必要支撑，制约了铁路更快、更好的发展。谁为铁路社会责任减负，谁为铁路创造的社会效益买单？

　当一些人还不明事理，对铁路谩骂和不解时，请你们多些包容，多些为铁路发展的建设忧思，因为你们每一个小小的善意举动，汇聚起来，改变的不仅仅是铁路，而是中国社会的发展进程。

　近年来，铁路在挖潜扩能方面作出了艰苦卓绝的努力，实现了客货运量的大幅度增长。但这一增长幅度，与全社会运输需求的增长相比，从总体上看仍然是滞后的。我国正处于工业化加快形成的重要时期，铁路运输远不能适应工业化发展的迫切要求。2010年我国城镇化率将达到47%，2020年将达到60%左右，城镇人口将超过8。63亿人，对铁路运输带来巨大压力。然而，仅目前情况看，全国铁路货运足率几年来一直在35%左右，全国铁路每天只能提供242多万个席位，而均输送旅客却是340万人以上。

　国家需要富强，人民需要富裕，面对如此迫切的形势要求，社会各界对铁路行业还是应该多一些关爱和帮助，使铁路行业对内不断优化经营管理，对外轻装应对社会责任，相信在万众同心同德努力中，中国铁路将还中国社会一个更为强大的前进引擎，促使中国向着和谐发展的航道，加速追赶世界发展…

　无知而无畏，在我废寝忘食即将完成本文之时，已经预感到了将要获得的褒扬和批评声。感谢命运，让我走在了中国铁路痛并快乐的时期，将一曲刘的《在路上》作为结束语，愿中国铁路一路走好！

　那一天/我不得已上路/为不安分的心/为自尊的生存/为自我的证明/路上的心酸/已融进我的眼睛/心灵的困境/已化作我的坚定/在路上/用我心灵的呼声/在路上/只为伴着我的人/在路上/是我生命的远行/在路上/只为温暖我的人/温暖我的人 　m.pIＮgGxＳ.coM