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“王莽？没听过…”罗西尽管算是国中通，但对王莽这个在历史上恶名颇多的篡位者却是不知道。'更新快
“罗西，王莽曾经谋篡了这汉朝的江山，在期间建立了一个叫做‘新朝’的家国，他在当上皇帝后，提出过一种思想…‘托古改制’，意思大概就是参照古代圣贤的法度改⾰这个社会，其实他推行的是自己的思想，只不过假借了圣贤的名头，而且他的改⾰方案中有很多近乎**的思想…”程长风把自己从史书上读到的关于王莽的故事讲给罗西听。
在国中，封建社会的历代改⾰家多有利用“托古改制”美饰自己的政策，借以推广的传统。从西汉的王莽到北宋的王安石，甚至戊戌变法的康有为无不如此，虽然政策不同，但形式却是类似。可见这个方法的好用。而变法之所以依托周礼，只是“以钳儒者之口，”避免遭受攻击。可见，托古不仅是思想家、改⾰者增強其言行之说服力的有力依据，同时也是抗衡其反对力量的重要手段。
当然，程长风既然了解了这些历史，就一定会尽量去避免王莽所犯的错误。而且托古改制正是让披上托古的外⾐让百姓接受自己思想的最好办法。
“那这个王莽岂不是**的先驱…”罗西奇道。
“不、不，他只是提出了一种想法，或者叫做方案，但在行动上却没有执行好，所以最后失败了，还留下了千古骂名。”程长风头摇叹息，当年他读史书的时候就很为王莽的这种智慧惊叹，只是后来当上了皇帝的王莽好像突然成了精神病，实在叫人叹息。
“程，我明⽩了，你的意思是，你要仿造王莽的方法去‘托古改制’，做第二个王莽。”罗西抚掌道。
“不，我不是第二个王莽，我要做就必须成功！我是程长风！”程长风就是这样的
格，明确了目标，就会产生无限的信**与动力。“对不起了，各位先贤，我要冒用你们的名义开始我的改⾰了！”
于是，在继任幽州城太守不到一个月的时间內，程长风就开始了被后世称为“狂飙运动”的改⾰，这场改⾰在当时的影响并不算大，毕竟只在一州之地的府左近，和他的
据地涿县，但其对后世产生的影响却是深远的，也给大汉民族一把真正开启文明、科技強国的钥匙。这场改⾰在社会舆论上先是胜利的，程长风在某一⽇的会议上，假装不经意，和王烈等文士谈起了孔孟之道，引起了
烈的争论，然后又亲自撰写了一篇洋洋洒洒的文字给王烈等人观看。“吾为伪经考，凡十四篇，叙其目而系之词曰：始作伪
圣制者，自刘歆；布行伪经篡孔统者，成于郑玄。阅百年岁月⽇时之绵暧，聚百千万亿衿缨之间学，统一朝王者礼乐制度之崇严，咸奉伪经为圣法，诵读尊信，奉持施行，违者以非圣无法论，亦无一人敢违者，亦无一人敢疑者，…圣制埋瘗，沦于*雾，天地反常，⽇月变⾊。…不量绵薄，摧廓伪说，犁庭扫⽳，魑魅奔逸，散
豁，⽇星呀，冀以起亡经，翼圣制，其于孔子之道几御侮云尔（注：此为《新学伪经考》改动。）。王烈等人看后大为叹服，可那里知道这是程长风从后代一个叫康有为的《新学伪经考》里照搬的。
历史上那个赫赫有名的思想家、改⾰家或者说是投机家康有为通过历史考证的学术方法，断定《左传》等古文经典是“伪经”它们只事“记事”而非“明义”所以它们湮灭了孔子作经托古以“改制”的原意：“
改制之经，于是大义微言湮矣”（注：《中庸注序》。）“自伪‘左’灭‘公羊’而‘舂秋’亡，孔子之道遂亡矣”（注：《舂秋董氏学》。）康有为为了在道义上站住脚，进而将孔子装扮成一个资产阶级历史进化论和民权平等思想的倡导者，多方穿凿附会，力图从孔子那里找到其变法维新的据。而且这里，康有为还先斥责了当年为王莽权政服务的文人刘歆的观点，程长风对其这一点的引用，更是大得汉朝人心。以康有为一代思想家的先进理论，自然惊住了王烈等人。很快，这篇《新学伪经考》通过王烈等人的传诵，在幽州境內流传开来，甚至到达了辽西、辽东等地，一时间人人以了解“新学”为荣，书中对的观点由于假借了孔子的名义更是在文人士大夫圈子里获得了广泛的赞同。
“看孔圣人都这么说了，难道你还能比孔圣人还孔圣人？”
眼见舆论在这些迂腐儒生沸沸扬扬的宣扬下已成气候，程长风趁热打铁，在与张道等有名的大世家脑协商后，推出了所谓的《告幽州民众书》，为了不触逆朝廷，这份名为文书，实为法律的文本，以榜文的形式传遍了幽州的乡野。
《告幽州民众书》主要从屯田垦荒、税收、商贸等方面进行了阐述，文书提出，幽州刺史府鼓励流民开垦荒地，并且以谁开垦归谁所有的原则，但各大世家却不得以任何名义再侵占无主荒地。对开垦荒地的农民给予一定数量的府政 款贷及张晨开的⽔车等新技术的支持。至于税收则规定，新开垦荒地三年內免税，只
纳当年余粮的16即可。同时，程长风大力提倡与边境鲜卑等少数民族及內地的贸易，并规定今后幽州境內不得歧视商人，并对经商的商人给予低廉利息的府政
款贷及货物保价系统。为了保证这部《告幽州民众书》的威严，程长风硬
规定，该法规在幽州境內有违反者，以⻩巾余孽处理，反正我说你是⻩巾你就是⻩巾，这也算是他长风无赖了一把，并命令飞虎军捕杀了几个胆敢公开闹事的土豪。应该说，这未来国中的第一部貌似改⾰的条例并不算多么
进，为了取得大世家势力和儒生们的支持，程长风做了很大的妥协，先就没有把土地改⾰和奴婢制度改⾰提到议事议程上来。不过程长风自有他的方法，按照他的计划，他将在目前自己控制的范围內广兴公商，到时候，那些大地主在利益的驱动下自然会主动放弃自己手中不能给自己带来多少利润的土地，然后自己再以府政的名义收购。但程长风并不是无原则的妥协，他先利用这两年来的秘密调查取证，公开审判了一批民怨较大的贪官和地主，以违反古训，不守周礼的名义把他们砍了脑袋，家产充公，粮食分配给平民，土地一半给了声誉较好的世家，一半收归府政所有。
本来这样程长风已经很満意，但没想罗西却向他提出了另外一个建议。
“土地方面，承认现有土地私有，以保证你们这些国中的大农场主们不提出疑义。”尽管程长风一再纠正，罗西还是喜
把这些大世家称为农场主。“但这并不等于让他们脫离控制，他们必须同意由刺史府设置专门的机构管理和等级土地的所有权。土地所有人可以选择自己耕作，但是每年都需要向家国
纳部分收成作为赋税；而那些地主和世家控制的土地，或是因战等原因荒废的土地，全部由我们的管理机构统一管理耕作，自己不得私相租赁。这些土地，由刺史府统一安排屯田军耕作。如此，我们就可以将所有的流民纳⼊军制，编制更多的屯田军，使得军队的兵员和粮草都有基本的保证。”罗西头摇晃脑的说。“嗯，不错，继续说…”程长风来了趣兴，鼓励罗西。
“至于那些大农场主方面，我们
据耕地的收成，留⾜耕作者的口粮，其余按一定比例分配给土地所有者、屯田军和府库，这样即不损害大农场主的利益，也有效的利用了现有的土地资源。而这个政策实施后的最大好处，就是可以名正言顺的推出土地登记和土地易管理制度了。因为，非自己耕作的土地必须由刺史府管理，所以土地必须登记。当然，返回给地主的收益是有最低标准的，如果歉收，刺史府就倒贴，而刺史府倒贴的基础，当然是大力展商业，这简直和老大你的计划不谋而合啊！”罗西受到鼓励，更加得意。“可是这样会不会伤害到世家的利益呢？”程长风指出建议的症结所在。
“当然不会，老大，你想现在是什么时候？打仗啊？想想我们国美南北战争的时候，多少大农场主的土地都成了荒园，尤其在南部，再想想我们曾经的西部，那土地都没人要啊？”罗西的话叫程长风一震。
“是啊，在这个兵荒马
的时候，能有多少土地真正耕作起来啊？很多世家光拥有土地，却因没有人力、或者不善管理，而荒芜着，自己正好以代管的形式逐渐掌握这些土地啊！”程长风动的简直想抱住罗西亲上一口，但看着他満脸硬坚的胡子，还是算了。计议已定，程长风立刻找来张道，与他一计算，张道立刻表示赞同，他家的土地就大都荒芜着，
本雇请不到农民耕种。于是，在张道为的世家撮合下，幽州的大世家、大地主觉得还是刺史府统一管理收益好，而且程长风过去几年再涿县推广商业带来的效益已经让很多世家眼热，加上前面以杀⻩巾的名义大杀了几个闹事的大地主，所以，经过再三考虑，这些世家主动把土地全部上报，以求谋得更大利益。“跟着程大人⼲总没有错的。”张道劝慰这些人，程长风知道后暗笑不已，这感觉好像自己成为了黑社会老大一般。
就这样，在程长风的推动下，在张道等世家的支持下，一场改变未来历史的改⾰悄悄的在东汉大地的东北部开展着。
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