第二十一章五个标准理由解释一切
穿越者：“不是吧？你之前说这是草案，是用来跟国会讨价还价的，是必定会被修改的。现在怎么变成寸土不让了？”
繁索：“此一时彼一时，既然国会想把手
进国务院我们也不能示弱了。您记住，为了坚持此立场，我们有五个标准理由，来应付他们那些未知的问题和指责，一项对一项，最好不重样。”穿越者：“五个标准理由？这东西还有标准答案？”——大为吃惊
繁索：“是的。”
穿越者：“所有的问题和指责都能应付？”——不可思议
繁索：“大概99%吧。”
穿越者：“那你说慢点，我要拿笔一条一条的记录下来背
，将来也好用。”——拿出纸笔开始记录繁索：“那您记好了，第一条理由：这些事情都有合理的解释，但是出于安全考虑我在这里不能公开。”
穿越者：“恩，这一条用在跟军事技术有关的问题上应该不错。”
繁索：“是的，军事技术和民用技术的分野是由政府说了算的，您这么说我们肯定能够帮您维护上，只要您不太过分。”
穿越者：“放心，我是不会说那些办公用品是军事技术才要统一采购的，我不傻。第二条理由呢？”
繁索：“第二条理由：由于政府出于勤俭节约的考量降低了预算，使得监管力量削弱才有了这一疏忽。”
穿越者：“你想用这个理由解决向走私商业协会购买空飞艇和空港建设技术的指责？总理办公室不是真的缺少预算才造成的这个疏忽吧？”
繁索：“总理办公室当然不缺预算，但是这个借口很好用。”
穿越者：“这不是撒谎嘛…不过事情的真相控制在政府手里，国会那里是查不出来的，对不对？”
繁索：“是的。第三条理由：这件事政府值得一做，权当做个实验。即使后期发现其中不足也能及时停止，能够得到大量珍贵的经验和数据，并且还能提供就业。”
穿越者：“我知道了，反正也不是真的。”——记录下来
繁索：“第四条理由：有些重要的信息、情报，事情做完成为定局之后我们才能得知，就当
学费了，大家下不为例。”穿越者：“什么重要的信息、情报要在事情做完之后才能知道？”
繁索：“政府的投资打了水漂。”
穿越者：“废话，这谁不知道（十分无语）…第五条理由呢？”——不追究
繁索：“第五条理由：这件事的失败是由于某一个公务员个魔（个人）的失误引起，政府已经根据内部纪律条例和规章制度予以处理。”
穿越者：“啊，真正处理没处理还是政府内部知道是吧？我都记下来了，我再确认下，就这五条全都能搞定？”——还是难以置信
繁索：“您就把心放在肚子里吧，走运的话基本没问题。”
穿越者：“不走运的话就打岔、模糊焦点、回避问题、拖延决策、玩
数据、掩盖错误、歪曲事实，最后的办法是往你身上推，对吧？”——最后确认繁索：“是的，总理大人。”
下午，穿越者和繁索来到国会特别委员会办公室，再次接受委员们的质询
文苑：“…就是这样，总理让我问你关于空港所有仓库全部按同一个高标准建造的事情，你能详细的回答我为什么储存缆绳的仓库也要加装恒温魔法装置，这样不浪费吗？”
繁索：“噢，我理解委员们的顾虑，但你看豫州邦汴梁市那里夏天不是太热了嘛，上面有太阳晒、底下有地热烤。即使我们公务员身体不错也不是铁打的，经不住这种天气折腾…”——开始信口开河
文苑：“你等等，我说的不是公务员，那仓库里面不是办公室，是存放缆绳的地方。缆绳，你懂吧？耐腐蚀、耐霉烂、耐虫蛀。这还怕天气有多热吗？”——打断
繁索：“您没有理解我的意思。我的意思是那里的确是存放缆绳的仓库，但总有公务员进进出出的，我是指他们。”
文苑：“为什么总有公务员进进出出的？”——不解
繁索：“提货、退货、盘货、检查、防火等等，细说起来还有好多。”
文苑：“那一次也用不了多少时间啊，觉得热他们就不能
几件衣服吗？非得要加装恒温魔法装置吗？”繁索：“但这是公务员的福利政策，政府是有明文规定的。”——强词夺理
文苑：“可是这政策给全国空港建设增加了数千万的成本，这可都是纳税国民的血汗钱。”
繁索：“…”——沉默
文苑：“没话可说了？”——得意
繁索：“我无权评论国家政策，我们公务员只负责执行政策，此问题还请您去问总理大人。”——使眼色
文苑：“但你为总理的政策提供了建议，总理叫我问你。”
繁索：“蓝苹议长应该理解按照法律和政府相关规定，我不能透
我的建议，总理大人对政策负责。”——继续使眼色文苑：“好，那我问总理…”
穿越者：“这是行政问题，我只负责制定政策。”——抢答
文苑：“我去，总理建议我问你，你又建议我问总理，你们在相互踢皮球吗？你们…”
蓝苹：“（制止文苑）这件事先放一边儿，办公用品的事怎么说呢？你们就不能让公务员自己买所需办公用品之后回来再报销吗？能给我一个合理的解释吗？”
繁索：“可以，我们有合理解释。那样做会使基层公务员掌握大笔的公款。”
蓝苹：“大笔的公款？一只铅笔、一叠信纸的钱？”——感到不可思议
繁索：“出于预防贪腐的原因，国家政策要求对公款使用者的数量实行严格控制，相信您也能理解。”
蓝苹：“可是正常的情况应该是谁要用纸用笔，谁就自己去买啊，很多私营的商业协会、企业都是这么做的。”
繁索：“可是您要知道，政府政策与常理无关。政府政策都是为了
足你们这些国会议员吹
求疵、鸡蛋里面挑骨头的要求而制定出来的。要不是你们滴水不漏的监督，政府会有这种不符合常理的政策出台吗？”——反咬一口蓝苹：“好你个蛀虫，你这反倒咬起我们来了。这种政策你不认为应该改一下吗？”
繁索：“我无权评论国家政策，我们公务员只负责执行政策，此问题还请您去问总理大人。”
文苑：“繁索我们问总理什么他都说这是行政问题，是归你管的。而我们问你，你却说这是政策问题，让我们问总理，这叫我们特别委员会怎么继续审议？”
繁索：“是的，我能够理解诸位议员的难处。尽管政府认为总理和其他部门主管负责政策的制定，而其下属公务员负责行政，可是一旦涉及具体事务的时候行政、政策就会发生混淆。行政的政策制定和政策的行政执行之间尤其在归责问题上一直都是模糊地带，这使得具体事务上行政的政策制定与政策的行政执行产生了矛盾。”
文苑：“你这什么意思？”——绕糊涂了
繁索：“就是说，这是体制问题，是无解的。”
蓝苹：“呸这些都是胡扯。”——发飙
繁索：“我无权评论国家政策，我们公务员只负责执行政策，此问题还请您去问总理大人。”
蓝苹：“￥*%…”——语无伦次
三个小时之后
繁索：“…这件事在我们得知某些重要事实之前就已经办完，并且由于政府出于勤俭节约的考量降低了预算，使得监管力量削弱才有了这一疏忽，我保证下不为例。总理大人，你说是吧？”
穿越者：“繁索主任所言完全正确，官方最终回答就是这样。”
文苑：“你的意思是这些问题、指责都有各自的借口了吗…总理及其下属公务员是在掩盖问题、互相辩解，发现和解决问题才应该是正途啊。”
穿越者：“看各位的理解了，特别委员会还有其它问题吗？”——反问
蓝苹：“没有了，只是你想让我们通过这预算草案除非把国民我们都选下去，审议结束，议案驳回”——气得当场驳回议案
文苑：“散会”——委员们解散退场
穿越者：“虽然将问题和指责全都搪
过去了，但草案本身也死在第二阶段，这国家综合交通政策的制定者你们还是另请高明吧。”繁索：“哦？总理大人心里有没有好候选？您认为谁最合适接替呢？”
穿越者：“什么好候选不好候选的，这本来就是要制定交通政策，我提议将它直接退回交通部，由交通部长完成他的使命、尽到相应职责。”
繁索：“您是想把这个烫手的山芋早点丢给其他部门吧？”
穿越者：“怎么能呢？只是再由我提出政策相关的预算案是不会被国会通过的，这次咱们俩已经彻底得罪了蓝苹议长。”
繁索：“这又怎么样？”
穿越者：“怎么样？国会不通过预算案，我的政策就算制定出来了也没有钱去执行，难道说你能给我变出钱来？”
繁索：“我是不能，但是国务院秘书长、三位副总理和交通部长能，设立空管局的预算可以用发行国家航空债券以及削减公路局和地脉局的预算来凑上，毕竟有了空中航线就不用急着再修路了。他们会负责筹集这笔钱，将您的政策启动，恭喜您。”
穿越者：“…恭喜我还当冤大头吗？”
一周之后，黑都蓝苹府邸
蓝苹：“这帮文官集团的混蛋，竟然打算挪用其他部委的预算来实行穿越者制定的综合交通政策，他们还把不把国家法律、国会放在眼里了。”
富治：“这您说的不对，他们动用的只是交通部的预算，这并不不算跨部门无故挪用，新设立的空管局是隶属交通部名下，交通部有权根据新情况改变预算用途。”
蓝苹：“我就不明白公路局和地脉局的公务员还真能被交通部长压制住，以前他是一个
没主见的魔族啊，怎么现在突然杀伐果断了。”宏文：“可能是穿越者最近一直私下活动的原因吧？”
富治：“私下活动？宏文你是咱们之中一直负责盯梢的，总理魔王一伙儿有新动作？我怎么不知道？”——感到奇怪
宏文：“富治部长别急都是些小动作，国母看您最近忙于政务就没有让我特别通知您。”
蓝苹：“的确是我叫宏文不要特别通知你，你工作太累了，况且经过我们的调查的确是些小动作，我就不想再让你忧心。”
富治：“现在正是穿越者的交通政策和外
政策执行的节骨眼上，他怎么还有闲心搞小动作（感觉不对）…他究竟干什么了？”蓝苹：“外
政策？富治说的是人类特区首长建华出访北方诸国的事情吧？不要紧，那只是地区级别的外，代表不了整个万魔国的外国策，外权是一直攥在国会手里。何况出访的对象还只是与其有外关系的北方诸国，人类阵营真正的主脑——五大常任理事国都不是出访对象，谈不出什么的。”宏文：“是啊，没有国会授权，他一个特区特首能做出多大的动静。至于穿越者的小动作就是他拖着病体昼夜都忙着找同僚谈话，最近经常去总理府邸的有小个子希贤、国防部副部长剑鹰、倔驴得华副总理等国务院同僚。”
富治：“病体？穿越者生病了？总理办公室怎么没有关于这方面的任何消息？”——感到奇怪
奥斯卡：“您说的是官方消息，小道消息还是有的。”
富治：“小道消息？你是从哪里得来的？可靠吗？不是穿越者自己释放的烟雾弹、障眼法吧？”
奥斯卡：“我不敢说可靠，但是您没发觉最近那个总理办公室主任繁索的尾巴都翘到天上了，在国务院里俨然一副副总理的派头。要是穿越者还在总理位置上正常工作的话，他能有这种样子？”
富治：“这倒是（回想）…看来这小道消息还真是空
来风、未必无因啊。”与此同时，万魔国黑都总理府邸，书房
多蒙：“你这几天装病装得就跟要死的一样，接连找同僚谈话，你身体的实情除了我、红、悠久、岚、猫、十六夜之外全瞒着，你这究竟是想干什么啊。”
十六夜：“连我都要帮你伪装、圆谎，会见那些同僚的时候像照顾病人一样照顾你，你今天再不给我答案我就不再奉陪了。”
穿越者：“你不要急，这次我叫你一起来就是要给你们两个答案。”
十六夜：“你快说吧，我洗耳恭听。”
穿越者：“这是四天前卡拉在南方诸国传回来的消息，建华特首这次出访的终点不是中央诸国而是南方诸国了。”——将消息递给十六夜和多蒙
多蒙：“这么顺利？等等，四天前？你怎么没有告知岚？”——观看消息
十六夜：“这跟你装病有什么关系？算时间应该是你得到这个消息以后开始让我照顾你这个假病患，与你国务院的同僚谈话的。”
穿越者：“你们俩的问题跟我的病都有关系，我这是在安排退路了。”
多蒙：“安排退路？”——不解
十六夜：“你的意思是说，你的契约要完成了？”
穿越者：“不错，我从各方面收集到的情报判断，只要这次的出访成功，魔族与人类的百年战争就会达成休战协议。虽不是完全停战和平，但我与光之女神的契约也就算达成了，按照契约条款我可以回家了。”
十六夜：“有这么简单吗？你确定那个腹黑的家伙会放过你？”
穿越者：“当然，我研究这个契约好久了，做到休战协议就算达成与她的契约，我就可以回家了。”
十六夜：“说起休战协议就让我想起那个古希腊的“奥林匹克神圣休战”规定，哪里有什么实质效力，奥运会召开的时候不是照样该打就打、该开战就开战嘛。”
穿越者：“那我不管，反正我是按照契约条款完成了自己的工作，她就要履行自己的约定。”
多蒙：“这么说你就要回家了？那先恭喜下你。不过你这样装病并且不把卡拉在南方诸国的进展告诉岚究竟是为了什么？我不明白你为什么要这样退下去。”
穿越者：“不明白？我这都是为了你们两个啊。”
多蒙、十六夜：“为了我们两个？”
穿越者：“准确来说是为了黑都里的所有的人类谋个退路。你们想啊，只要达成休战协议我就会回家，那时候用什么方法解释我的消失？而我不在了之后你们想怎么样？”
十六夜：“我还用说吗，直接回幻想乡黑魔馆隐居。”
穿越者：“我墓虎遁（诈死逃脱），你隐居这是板上钉钉的，关键是多蒙，你想怎么做？”
多蒙：“我想…” ｍ.ｐＩｎｇＧｘS.ｃｏＭ